В Госдуме предложили запретить самозанятым работать с бизнесом: что будет дальше?

В конце февраля 2026 года информационное пространство всколыхнула новость: глава комитета Госдумы по труду Ярослав Нилов предложил ограничить применение режима самозанятых исключительно услугами для физических лиц . Это означает, что сотрудничество с компаниями для 15 миллионов самозанятых может оказаться под запретом.

Реакция последовала незамедлительно: эксперты заговорили о рисках массового ухода в тень, а бизнес всерьез обеспокоился судьбой выстроенных моделей работы с внешними исполнителями . Разбираемся, что на самом деле происходит с режимом НПД в 2026 году и как подготовиться к возможным изменениям.

Ярослав Нилов направил письма вице-премьеру Татьяне Голиковой и министру финансов Антону Силуанову с предложением пересмотреть параметры режима для самозанятых после завершения эксперимента в 2028 году.

Суть инициативы:

Важно понимать: речь пока не идет о немедленном запрете. Нилов предлагает заблаговременно определить правовые рамки, чтобы обеспечить плавный переход и снизить риски ухода в тень. Сам эксперимент с налогом на профессиональный доход официально действует до 31 декабря 2028 года, и в законе закреплена стабилизационная оговорка: в течение 10 лет эксперимента нельзя повышать ставки и снижать лимит дохода.

НПД стал по-настоящему массовым явлением. По данным ФНС на конец 2025 года, в России зарегистрировано более 15,4 млн самозанятых, из них активных плательщиков — около 7,5 млн человек. Для сравнения: количество индивидуальных предпринимателей в стране составляет примерно 6,7 млн . Самозанятых уже больше, чем ИП.

Экономические показатели тоже впечатляют:

И здесь возникает главный конфликт интересов. Для государства НПД — способ «подсветить» теневые доходы и упростить сбор налогов. Но для бизнеса самозанятость нередко превращается в инструмент оптимизации: компании заменяют трудовые договоры гражданско-правовыми, экономя на страховых взносах, отпускных, больничных и других обязательствах работодателя.

По оценкам экспертов, реальные признаки подмены трудовых отношений есть лишь у 182 тыс. самозанятых, но сам факт массового использования схемы вызывает беспокойство регуляторов.

Главный аргумент сторонников изменений звучит просто: самозанятые почти не участвуют в финансировании социальной системы.

Ставки налога — 4% с доходов от физлиц и 6% от юрлиц — это налог, но не страховые взносы. Самозанятые не платят в пенсионную систему, не формируют медицинское страхование и фонд социальных выплат. При этом они пользуются государственной медициной и рассчитывают на социальную защиту.

Попытка решить проблему через добровольные взносы пока не дает массового эффекта. Минимальный платеж в 71,5 тысячи рублей в год слишком высок для многих. С 1 января 2026 года стартовал эксперимент по добровольному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности — теперь самозанятые могут получать больничные, но только при условии регулярной уплаты взносов . Однако ожидать, что миллионы людей добровольно начнут платить десятки тысяч рублей, значит игнорировать реальное поведение.

Интересно посмотреть, как реально распределяются самозанятые между сегментами В2С и В2В.

Из 7,5 млн активных плательщиков:

В В2В-сегменте лидируют IT и диджитал-услуги со средним чеком 6,2 тыс. рублей и средним доходом 85 тыс. рублей в месяц . То есть значительная часть самозанятых — это фрилансеры, которые целенаправленно выбрали этот статус, чтобы не регистрировать ИП и не работать в классическом найме.

Эксперты сходятся во мнении: резкие изменения могут привести к негативным последствиям.

Экономист Алексей Родин прогнозирует, что если самозанятым запретят сотрудничать с бизнесом, до 40% фрилансеров могут уйти «в тень». По данным платформы «Консоль», в первую очередь начнут скрывать доходы доставщики, работники общепита, а также представители сфер торговли и бытовых услуг.

Опрошенные «Коммерсантом» самозанятые подтверждают эти опасения:

Член экспертного совета при Госдуме Валерий Тумин напоминает: 15 млн человек нельзя оставлять без соцгарантий, но и резко ужесточать правила опасно — это подтолкнет людей к неофициальной работе.

Даже без радикальных запретов контроль за работой с самозанятыми существенно ужесточился.

С 10 января 2026 года вступил в силу приказ Минтруда № 685н, который ввел новые индикаторы риска для внеплановых проверок. Поводом для пристального внимания станет ситуация, когда организация взаимодействует более чем с 35 самозанятыми одновременно при соблюдении условий:

Кроме того, с 16 февраля 2026 года налоговые инспекции начали передавать в межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости данные о случаях, когда организация работает более чем с 10 самозанятыми, чей доход превышает 25 тыс. рублей, если эти лица в предыдущем квартале состояли с этой же организацией в трудовых отношениях.

Другие важные изменения 2026 года:

Отдельного внимания заслуживают риски переквалификации договоров с самозанятыми в трудовые. Согласно Определению Верховного Суда РФ № 309-ЭС24-20306 от 3 февраля 2025 года, при неправомерном неудержании НДФЛ налог доначисляется организации за счет ее собственных средств, а суммы НПД, которые ранее платил самозанятый, не засчитываются.

Последствия для бизнеса могут быть серьезными:

С 1 января 2025 года Роструд ведет общедоступный реестр работодателей с нелегальной занятостью. Попадание в этот список влечет ограничение на получение господдержки, запрет на участие в закупках и повышение категории риска для проверок.

Аналитики рассматривают несколько вариантов развития событий.

Маловероятен, поскольку эксперимент официально действует до 2028 года, и в законе есть стабилизационная оговорка . Кроме того, резкое закрытие режима создаст миллионы проблемных налогоплательщиков.

Наиболее реалистичный вариант. Речь может идти о введении обязательных фиксированных страховых взносов при сохранении простоты администрирования и отсутствии деклараций . Самозанятость останется удобным режимом, но ее правила изменятся.

Частичная реализация инициативы Нилова: запрет на работу с юрлицами для определенных категорий, но сохранение возможности для IT-специалистов, дизайнеров и других профессий, где действительно нужна внешняя экспертиза, а не подмена найма.

Пока в правительстве нет единой позиции. Противники реформы опасаются роста «серой» зоны, сторонники настаивают на донастройке института, чтобы он не стал массовой заменой полноценным трудовым отношениям.

Пока идут дискуссии, разумно привести работу с самозанятыми в соответствие с новыми реалиями. Эксперты рекомендуют :

Статус плательщика НПД может быть утрачен в любой момент (например, при превышении лимита 2,4 млн рублей в год). Запрашивайте справку из приложения «Мой налог» или используйте онлайн-сервисы проверки.

Закон запрещает заключать гражданско-правовой договор с самозанятым, если он уволился из организации менее двух лет назад.

Что превращает договор услуг в скрытый найм:

Если самозанятый работает только на одного заказчика, это автоматически повышает риски переквалификации. Желательно иметь хотя бы 2-3 источника дохода.

Выстроить безопасную систему работы с самозанятыми сегодня можно, но это требует времени, юридической экспертизы и постоянного мониторинга изменений. Контролирующие органы ужесточают правила, и даже добросовестный бизнес может попасть под проверку из-за формальных признаков.

Если вы регулярно сталкиваетесь с необходимостью привлекать внешних исполнителей, но не хотите рисковать доначислениями и проверками — внешнее решение может стать экономически оправданным выходом. Solution Pro — партнер по аутсорсингу линейного персонала. Мы закрываем позиции для складов, производств, логистики и ритейла: грузчики, упаковщики, стикеровщики, операторы линий, комплектовщики и другие сотрудники. Почему с нами удобно и выгодно:

Solution Pro — ваш надежный ресурс для повышения продуктивности без лишних затрат на расширение штата и без рисков, связанных с изменением законодательства. Оставьте заявку на нашем сайте — и мы оперативно предложим решение под ваши задачи.